□   付朝欢

近日印发的《关于新时代推进品牌建设的指导意见》全文不到5000字，信息量却很大。笔者有一鲜明感受，就是这份文件很好地体现了系统观念，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法，可以引导各方以战略的思维、开阔的视野、合作的胸怀、务实的态度推进工作，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

《指导意见》由国家发展改革委牵头，会同工业和信息化部、农业农村部、商务部、国务院国资委、国家市场监管总局及国家知识产权局共同研讨最终形成。自2017年“中国品牌日”设立以来，相关部委出台了品牌建设的相关政策文件，各有侧重。此次七部门共同形成这样一份顶层设计，系统地提出了如何促进提升中国品牌发展水平，有利于凝聚各方共识，为今后品牌建设提供了指南。

这份文件按照品牌最基础的划分，分别对企业品牌、产业品牌和区域品牌指明了建设方向。相比于企业品牌发展主要依靠市场机制，产业和区域品牌建设具有较强的正外部性，更需要政府引导、规范和扶持。这也是文件首先明确培育产业和区域品牌举措的题中之义。

对于产业品牌，我们能从相关举措中看出与“十四五”规划纲要“推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透”要求的一脉相承。农业品牌方面，文件提出打造一批新型农业服务品牌；工业品牌方面，提出推动产品供给向“产品+服务”转型；服务业品牌方面，提出“数商兴农”。

对于区域品牌，《指导意见》提出，“推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承、乡村振兴等有机融合”。全面实施乡村振兴战略要着力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。品牌建设是乡村产业振兴的高能动力源，能很好地连接乡村生产地和城市消费地，建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

文件还提出，“加强绿色、有机和地理标志农产品培育发展，打造一批绿色优质农产品品牌”。从实践来看，鼓励农产品实现从无公害产品到绿色产品再到有机产品的提升，也是倒逼生态环境的优化提升，推动乡村生态振兴。

新时代推进品牌建设，我们需要“跳出品牌发展品牌”。品牌经济是质量经济，产品质量标准建设是品牌建设的基础和前提；品牌经济还是文化经济，蕴含着丰富的文化内涵，并延伸出文化创意、文化再造和文化拓展等内容；品牌经济更是国家经济，品牌是国家“软实力”的重要组成部分，代表着一个国家的核心竞争力。

《指导意见》中的很多举措非常注重和已出台政策的配套衔接，比如，促消费政策、培育“专精特新”企业、产业数字化转型等等，这也是系统观念的外化体现。在扩大品牌影响力上，更加注重畅通国内国际双循环，对内以促消费提升品牌国内市场知名度，对外以拓市场、强化规则标准对接等扩大品牌国际市场影响力。

在营造良好环境上，“支持自由贸易试验区在推进品牌建设方面深化改革创新”“持续开展国际消费中心城市培育建设”“推动城市商圈、重点商业街区、社区生活网点、步行街等错位发展、优化布局”等举措，为部分城市发展“免税经济”“首店经济”“首发经济”留下了很大的探索空间，为品牌消费拉动内需、提振消费提供了重要支撑。

品牌的培育和建设是一项系统工程，需要顶层设计、统筹谋划，需要相关部门加强协同配合，形成创品牌、管品牌的联动机制和工作合力，也需要全社会的共同关注、广泛支持和同心协力。我们要坚定不移走品牌发展之路，保持战略定力和历史耐心，久久为功，推动更多优秀的中国品牌行销全国、走向世界。