以马冈镇为试点探索开展行政区品牌建设

——开平市“马冈优品”行政区品牌培育建设情况

（2022年5月10日）

开平市委副书记、市长 陈小曼

尊敬的各位专家，各位领导：

大家上午好！

五月侨乡，百花争艳，百舸争流，贯彻新发展理念时不我待，推动高质量发展形势逼人。今天我们在此召开区域品牌创新发展暨“马冈优品”行政区品牌培育建设研讨会，与品牌研究领域权威专家和各位领导，探讨通过区域品牌创新发展新路径推动经济高质量发展。在此，我代表开平市委、市政府，向上级部门的大力支持致以诚挚的谢意，向出席本次研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎，向参与“马冈优品”行政区品牌培育建设工作的建设者和参与者表示崇高的敬意！

3月28日，我们举办了“马冈优品”行政区品牌培育建设启动仪式，中国发展改革报社和多家媒体对启动仪式进行了全方位的报道，受到海内外乡亲的热切关注。“马冈优品”行政区品牌培育建设是一项创新性、开拓性、探索性工作，为了稳健推进行政区品牌建设，我们召开这次研讨会。为各位专家、领导更好地展开讨论、更精准地提出建设性意见。很高兴今天有机会向大家介绍开平市“马冈优品”行政区品牌培育建设的探索性实践，欢迎各位专家和领导提出宝贵意见建议。

一、为何建设“马冈优品”行政区品牌

马冈镇位于开平市西北部，毗邻孔雀湖，水网密布，池塘众多，成为马冈鹅生长天然的优越环境。自古以来，马冈人就有家家户户养殖马冈鹅的传统，由此成就了马冈镇“千年鹅乡”的美誉。2013年马冈肉鹅获得国家农产品地理标志认证，马冈鹅正式被认定为马冈镇原产地物种。马冈鹅作为广东四大名鹅之首，消费市场广阔，占据广东肉鹅消费市场份额近七成，是岭南名菜广东烧鹅的首选用材。尽管马冈镇生态环境优越，坐拥马冈鹅原产地重要的物种资源，但由于我国区域公用品牌、地理标志品牌建设尚存在地域边界不够清晰、建设责任主体不够明确、品牌利益分配不尽合理等问题，直接影响到区域品牌的建设和区域品牌价值的提升，假冒伪劣产品充斥市场，劣币驱逐良币，消费者深受其害。马冈镇不能从马冈鹅产业中获得相应的财税收入，鹅企和属地百姓获益甚微，马冈鹅产业发展陷入了地方政府不满意、鹅企不满意、属地百姓不满意、消费者也不满意的尴尬境地。如何推动马冈鹅产业高质量发展，探索区域品牌建设新路径成为新时代质量品牌建设的必然要求。

行政区品牌作为区域品牌的重要组成部分，与地理标志品牌、区域公用品牌等区域品牌相比，更具品牌地域边界清晰、产品品质层次分明、品牌权益归属清楚、品牌管理职责明确的特点，是解决区域品牌建设困境的重要突破口。为此，我市决定以马冈镇为试点，先行开展行政区品牌建设。

二、如何建设“马冈优品”行政区品牌

3月23日，中共开平市委常委会议决定，以马冈镇为试点先行开展“马冈优品”行政区品牌培育建设，打造以马冈鹅“一品为主，多品支撑”的优质产品体系。3月26日，中共马冈镇委出台《关于培育建设“马冈优品”行政区品牌 引领推进全镇经济社会高质量发展的决定》。3月28日，我市举行“马冈优品”行政区品牌培育建设工作启动仪式，马冈镇政府发布《“马冈优品”行政区品牌培育建设公告》、品牌标识、第一批产品名录，确定“马冈优品”第一批培育对象，拉开了行政区品牌培育建设的序幕。为培育建设好“马冈优品”行政区品牌，我们着力抓“五大体系”建设。

一是建立“马冈优品”认定标准体系。产品标准是品牌建设的基础和底线。我们对标国际性、全国性、全省性相关产品质量标准，加快建立“马冈优品”产品认定标准体系，为遴选认定“马冈优品”的产品组成、开展检验检测、产品采购分销跟踪溯源、假冒伪劣产品判断等提供依据。

二是建设“马冈优品”产品生产体系。以现有龙头企业为基础，加快整合零散碎小的鹅企，组建马冈鹅孵化和马冈鹅养殖两大集团公司。依托现有产业基地，规划建设“马冈优品”产业园，打造若干个产品优化场、绿色有机养殖种植场、加工生产园区等示范基地，为“马冈优品”产品生产提供坚实支撑。

三是建设“马冈优品”产品营销体系。建设集产品展示体验、产品销售、物流配送、信息追溯、售后服务等功能于一体的线上线下互动的“马冈优品馆”电商平台和实体旗舰店。推动“马冈优品馆”标准直营连锁店对外布局，鼓励利用自媒体、融媒体扩大产品销售，构建“马冈优品”多渠道营销体系。按照公益性原则，推动“马冈优品”进学校、进医院、抗疫救灾、战略储备。

四是建设“马冈优品”产业支撑体系。利用现代数字技术，建立“马冈优品”从产品养殖、种植，到加工、检测、认定、销售、物流、消费全过程的溯源管理系统。鼓励运用现代管理模式，发展供应链金融，支撑“马冈优品”全产业链一体发展。鼓励产业融合，推动“马冈优品”与马冈旅游、创业创新、文化产业等的融合发展。

五是建设“马冈优品”人才支撑体系。在“马冈优品”生产、加工、制作等环节，培育一批农匠、工匠、非遗传承人、匠心服务员、创新高手和创业新星，为“马冈优品”提供人才支撑。

三、“马冈优品”行政区品牌建设目标

我们计划通过“马冈优品”行政区品牌建设，实现提高“三个力”的目标。

一是提高“马冈优品”产业集聚力。按照“行政区品牌+产业集群”模式，通过打造“马冈优品”行政区品牌，推动养殖、种植、加工、检测、认定、物流、销售、金融等全产业链的集中、集聚发展，形成马冈优品产业集群。到2025年，全镇“马冈优品”全产业链企业超过100家，形成龙头企业、骨干企业和中小微企业集聚发展的态势，“马冈优品”的马冈鹅系列产品产值达100亿元，其他产品产值达到10亿元。

二是提高“马冈优品”品牌竞争力。自主掌控马冈鹅的物种资源，主导马冈鹅全产业链发展，提升产品质量。争取在2023年1月发布“马冈优品”价格指数和系列产品指导价格，实现优质优价。争取在2023年5月10日发布“马冈优品”行政区品牌价值评估结果，通过银行授信方式，推动行政区品牌价值的提升和实现。

三是提高“马冈优品”社会影响力。通过“马冈优品”行政区品牌培育建设，把马冈镇稀缺的自然资源、独特的人文资源和原创的科技成果，更好地转化为品牌的高收益，促进农民增收、企业增效、财政增税、市场增信、品牌增值，实现绿水青山向金山银山的高效转化，推动乡村振兴和促进共同富裕。

各位专家、各位领导，尽管“马冈优品”行政区品牌培育建设未来可期，但还有许多挑战需要我们去面对，还有许多问题需要我们去解决，还有许多障碍需要我们去突破。我们真诚期待各位专家能为“马冈优品”行政区品牌培育建设出谋划策，多提宝贵意见和建议。在此，我们向各位专家、各位领导发出诚挚的邀请，欢迎大家走进开平，深入马冈，考察“马冈优品”行政区品牌建设的实践，进一步为我们开展行政区品牌建设把脉问诊、指点迷津、建言献策！谢谢大家！