——“大沙优品”行政区品牌建设专题报告

广东省开平市大沙镇，这里是“广东十大茶乡”“广东美丽乡村特色村”，坚持绿色发展、生态发展，自然环境优美、自然资源优势明显。今年以来，在开平市委市政府的正确领导下，该镇凭借镇内丰富的自然资源优势，正全力培育建设“大沙优品”，大力发展以茶产业为代表的生态特色产业，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化路径，带领群众共同走出一条生态发展绿色道路。

一、“大沙优品”有效统领资源优势，着力破解发展难题

大沙镇位于广东省开平市西北部，是革命老区、水库移民区，也是重点水源保护区和生态发展区，是开平市唯一限制工业发展的乡镇。由于受到环保条件的严重约束和限制，长年以来，大沙镇绿色工业发展存在较大阻力，经济发展缓慢，外出就业率高，进一步加剧了我镇经济发展下行。但与此同时也造就了大沙镇得天独厚的生态环境，由于限制工业发展，镇内绿色农产品“纯绿色、无公害”等自然资源优势逐渐明显，“大沙优品”特色农产品种植条件日渐成熟。

近年来，大沙镇深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，深化“生态保护、乡村振兴、全域旅游”三结合发展模式，促进一、二、三产业有机融合，破解保护与发展的难题，推动乡村全面振兴和经济社会高质量发展。通过积极推动农村土地流转和发展林下经济，推动形成茶叶、果蔬、丝苗米、花卉苗木和南药等现代农业“五大基地”。孕育出一批以大沙茶、山泉水为代表的名优产品，成就了名副其实的山水茶乡。成功创立和打响了“大沙里”“天露仙源”“大沙红”“岗坪茶”等多个知名高端茶叶品牌，并先后被评为“国家森林乡村”“岭南生态气候标志·城市天然氧吧”“广东森林小镇”“广东十大茶乡”“广东美丽乡村特色村”等称号。经统计，全镇现有可采摘生态茶园10000多亩，皇帝柑、沃柑、香蕉、青梅、百香果、番石榴等水果种植面积8000多亩，优质蔬菜种植面积500多亩，花卉苗木种植面积2000多亩，油茶和五指毛桃等南药种植面积600多亩。茶叶、水果、蔬菜、花卉苗木和南药等现代农业“五大基地”的发展格局基本形成，全镇现代农业年产值达3.2亿元。

大沙镇虽然拥有一批名优特产，但依然存在以下多方面的不足，导致未能成为一个具有可持续性、可复制性的完善产业：一是认定标准体系尚未建立。由于各农户各自为政，缺乏专业化精细化的行业管理，认定标准不一；二是产品生产体系尚未完善。由于镇内缺乏相关大型龙头企业，未能有效发挥龙头企业示范引领带动作用；三是产品营销体系较为落后。产品营销大多是小打小闹、自产自销，较为分散，较难形成一个规模效应，导致经营范围较窄，难以打开市场，效益相对较低；四是产业支撑体系较为滞后。产品大多是初始农产品，受限于产品深加工层次不高，附加价值较低，导致全链条产业链相对较短；五是人才支撑体系较为缺乏。由于缺乏专业素质人才，“大沙优品”农产品的发展规划理念、生产经营等全方面各领域都较为落后。

为此，大沙镇主动谋划，积极探索出了一条可行之路，打造一个以镇政府背书的优质农产品品牌。一方面，充分发挥镇内农户的生产积极性，形成行业化、规模化的生产经营，保证镇内农产品质量；另一方面，在镇政府指导下成立农产品销售“线上+线下”平台，借助“互联网+”传播优势，进一步扩大镇内农产品的销售渠道，让更多的人接触并了解到大沙特色农产品。今年以前，“大沙优品”虽然渐具雏形，但苦于缺乏更高一级政府机关的引领带动，当前阶段的农产品品牌尚未能顺利打造成功，品牌效应未能凸显，市场竞争力和市场引领力还相对较低，导致经济带动能力依然偏弱，未能适应高质量发展新要求。

今年，开平市正式启动镇域行政区品牌培育建设，在广东省第三产业研究会专家团队调研论证的基础上，经过综合考虑大沙镇的资源禀赋和良好的品牌建设条件，开平市委、市政府决定把镇级行政区品牌培育建设工作推向大沙镇。为进一步发展和培育“大沙优品”行政区品牌建设，大沙镇于6月26日出台了《关于培育建设“大沙优品”行政区品牌引领推进全镇经济社会高质量发展的决定》；于6月28日发布《关于培育建设“大沙优品”行政区品牌的公告》。这两份文件的出台正式启动了“大沙优品”行政区品牌建设工作。其中，根据《决定》文件要求，大沙镇将充分整合本镇茶、水、菜、果、米、花等生态产品资源，推动全镇生态产品价值实现，促进绿水青山向金山银山高效转化，打造“茶水为主、多品支撑”的优质产品体系。

“大沙优品”行政区品牌启动建设，将进一步有效整合并集中大沙镇属地优势资源，进一步提升本地优质产品的影响力，带动一批产业发展兴旺，助力乡村振兴，造福一方百姓，推动大沙镇区域经济社会高质量发展。今后，“大沙优品”将作为大沙镇经济高质量发展成效的形象代表，进一步发挥优越生态环境以及“山水茶花果”等资源优势，进一步推动生态价值提升，实现“绿水青山”与“金山银山”双向转化，努力成为开平市建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的成功案例，助力经济社会发展，为“开平优品”行政区品牌建设贡献大沙力量！

二、“大沙优品”品牌效应渐显，推动打造开平“新标签”

“大沙优品”镇域行政区品牌建设以国家地理标志产品大沙茶为切入点，以镇内生态资源为支撑，推出一批大沙特色生态农产品打造“大沙优品”优质品牌。以下是大沙镇拟上市发售的10类“大沙优品”。

1.大沙茶。“大沙茶”是国家农产品地理标志产品，得益于大沙镇得天独厚的自然资源和生态优势，赋予了大沙茶“高海拔、多云雾、纯绿色”等独有特质，这里产出的茶叶香味悠长，滋味甘醇。

2.大沙山泉水。大沙山泉水水源天然洁净，富含天然微量元素，矿物质比例均衡，口感甘甜，是天然的优质山泉水。

3.大沙丝苗米。大沙丝苗米米粒细长均匀、色泽玉润、清香沁人。米饭晶莹剔透，软而不粘，冷不回生，醇香浓郁，口感极佳。

4.大沙贡柑。大沙贡柑清甜多汁、皮薄核少、肉脆无渣、富含维生素C、钙等多种营养元素。

5.大沙葡萄。大沙葡萄以香印玫瑰青提为主，果型硕大圆润，果皮黄绿不苦不涩可食用，口感脆甜而不腻，并带有丝丝玫瑰香气。

6.大沙生态菜。大沙生态菜生长在昼夜温差大的环境中，不仅有山泉水灌溉，还有丰富的森林和生物资源，这里种植出的生态菜清甜嫩脆、口感上乘，绿色生态、营养价值高。

7.大沙水库鱼。大沙水库鱼生长于孔雀湖湿地公园，自然生长周期长，肉质细腻鲜嫩，蛋白质丰富，是健康食品。

8.大沙蜂蜜。大沙蜂蜜蜜源采自天露山野生鸭脚木、野桂花和乌桕花。其中以冬蜜为尚，色泽为浅琥珀色，质地优良，其味清香回甘，带有大自然特色的蜂蜜品种，具有独特风味。

9.大沙山水濑粉。大沙山水濑粉以大沙丝苗米、大沙山泉水为制作原料，以传统制作技艺制作，山水濑粉米香浓郁，口感韧中带脆、嫩滑清爽，饱含大自然的原生态味道。

10.大沙话梅。大沙话梅选自生态环境优美的榄坑梅园新鲜梅子，运用传统制作工艺，经过手工腌制干燥制成，肉厚核小，酸甜可口，清香四溢。

三、产业链条“五大体系”全面升级，“大沙优品”附加价值不断提高

为进一步做好“大沙优品”镇域行政区品牌建设，大沙镇坚持从产品质量标准、产品生产、产品营销、产品运营、人才支撑“五大体系”全方位各领域对“大沙优品”建设任务进行分解，做好“大沙优品”的生产、加工、营销、物流、金融、检测、认定、维权、宣传等方面的协调和管理工作，保障“大沙优品”行政区品牌建设的高效发展。

（一）加快建立“大沙优品”认定标准体系

产品标准是品牌建设的基础和底线，长期以来，由于各农户各自为政，缺乏专业化、精细化的行业管理，不仅生产出来的农产品质量不一，而且难以形成科学化、产业化的生产模式。甚至有部分生产技术和生产条件落后的农户由于质量、卖相等相对不佳，影响了“大沙优品”的整体品牌效应。

为此，我镇对标国际性、全国性、全省性相关产品质量标准，建立“大沙优品”产品认定标准体系，为遴选认定“大沙优品”的产品组成、开展检验检测、产品采购分销跟踪溯源、假冒伪劣产品判断等提供依据。通过规范“大沙优品”认定标准体系，“大沙优品”质量能上升到一个较为科学合理的水平，从而满足绝大多数消费者的需求。

（二）大力建设“大沙优品”产品生产体系

企业和产业基地是产品生产的机构和载体，长期以来，由于镇内缺乏相关大型龙头企业，未能有效发挥龙头企业示范引领带动作用，生产资料和生产技术未能达到共通共享，尚未形成一个良好的产品生产体系，导致部分“大沙优品”商户产品生产力相对不足。

为此，我镇以现有龙头企业和产业基地为基础，成立镇内农民生产合作社，并成立茶业协会、果业协会等相关行业协会，由该行业致富带头人分享生产经验和生产技术组织开展培训，全镇生产力进一步提高。此外，大力建设“大沙优品”产业基地（园区），以经销“大沙优品”的国有企业为主体，通过产业协作，培育建设一批“大沙优品”种植、加工、检测、认定、物流、仓储、销售、金融等全产业链，为“大沙优品”产品生产提供坚实支撑。

（三）全力建设“大沙优品”产品营销体系

长期以来，“大沙优品”产品营销大多是小打小闹、自产自销，产品营销大多较为分散，部分农户甚至存在恶性竞争行为，难以形成一个稳定的价格体系；营销方式上集中于传统销售模式，较难形成一个规模效应，导致经营范围较窄，难以打开市场，效益相对较低。

为此，我镇建设集产品展示体验、价格发布、商品交易、资金结算、物流配送、信息追溯、消费调查、消费维权、售后服务等功能于一体的线上线下互动的“大沙优品馆”实体旗舰店和标准直营连锁店，推动“大沙优品馆”标准直营连锁店的对外布局，鼓励利用自媒体、融媒体扩大产品销售，鼓励“大沙优品”电商平台进天猫、京东等大型网购平台，构建“大沙优品”多渠道营销体系。

（四）努力建设“大沙优品”产业支撑体系

长期以来，由于缺乏相应理念和加工技术，“大沙优品”产品大多是初始农产品，深加工层次不高，次级产品较少，附加价值较低，导致全链条产业链相对较短，产业效益相对较低。

为此，我镇利用现代数字技术，建立“大沙优品”从产品种植到加工、检测、认定、销售、物流、消费全过程的溯源管理系统；鼓励运用现代管理模式，发展供应链金融，支撑“大沙优品”全产业链一体发展；鼓励产业融合，推动“大沙优品”与大沙旅游、创业创新、文化产业等的融合发展。

（五）加快建设“大沙优品”人才支撑体系

长期以来，由于缺乏专业素质人才，“大沙优品”农产品的发展规划理念、生产经营等全方面各领域都较为落后，人才振兴作为乡村振兴的关键一环，亟需一大批高素质农民回乡参与“大沙优品”产业建设。

为此，我镇高度重视人才在行政区品牌建设中的重要作用，重点在茶业、果业、菜业等领域遴选一批个性化劳动突出、匠鑫精神独到的匠人队伍，以大沙“工匠精神”为宣传点，鼓励创新型人才、个性化劳动人才、专业化人才积极投身“大沙优品”行政区品牌建设，积极引进大学生、专家、院士等参与“大沙优品”建设，进一步提升我镇“大沙优品”产业水平。

四、依托当地优势产业，“大沙优品”得到广泛认可

（一）建设目标

按照“优势产品+配套产品+衍生产品”理念，构建以大沙茶、大沙水为主体、生态水果、丝苗米、水库鱼、蔬菜、濑粉、南药等产品共同发展的“茶水为主、多品支撑”的优质产品体系。到2025年，“大沙优品”产值达30亿元，其中，以大沙茶、大沙水为主体的产品产值达到20亿元，其他产品产值达到10亿元。

按照“专营企业+龙头企业+企业群体”模式，建设“一企引领，多企共生”的企业体系。到2025年，全镇“大沙优品”全产业链企业超过50家，形成“一二三”企业梯队：“大沙优品”专营企业年营业额超过10亿元，两家龙头企业产值超过3亿元，三家骨干企业产值超过1亿元，带动一批中小微企业集聚发展。

按照“第一产业+第二产业+第三产业”三产融合发展模式，通过逐步扩大“大沙优品”镇域行政区品牌规模效应，打造“大沙优品+”产业发展模式。到2025年，全镇“大沙优品+”产业类型囊括“大沙优品+农家乐”“大沙优品+乡村振兴旅游”“大沙优品+采茶制茶”等多种类型产业，进一步盘活大沙镇自然资源优势，激活大沙镇经济社会发展活力。

（二）各方评价

一名游客群众表示，大沙的好山好水有目共睹，买茶可以选择大沙里、天露仙源这些大企业，但买水果、蔬菜等只能通过散户购买，然后部分农户生产的产品质量无法保证，消费者对产品的信任也会大打折扣。由镇政府指导建立的“大沙优品”优质品牌一经推出，消费者们都可以通过“大沙优品”品牌的认定标准体系去筛选更优质的产品，作为客户当然可以买得更放心！

一名大沙当地果农表示，以前卖水果都得一大早挑着担子去镇圩那里叫卖，尤其是疫情期间，一整天也卖不出几个果子，自从“大沙优品”镇域行政区品牌建设以来，大沙美优供销有限公司作为“大沙优品”全国独家总采购和总供应商进行统一收购和销售，不仅省事还省力，真正做到了让买家安心，卖家放心！为“大沙优品”点赞！

大沙镇茶企业代表梁小汕表示，“大沙优品”培育建设启动意义重大、影响深远，标志着以“茶水共生，多品支撑”的“大沙优品”优质产品体系扬帆起航，大沙未来可期！我们作为大沙的本土企业，心情无比激动，表示要把握机遇，开拓新的天地！在此，衷心感谢党委、政府带领我们创品牌、做产品、促发展。

大沙山水濑粉企业代表陈志成表示，大沙的好山好水培育出高品质的山水濑粉，但疫情阻碍了山水濑粉的发展脚步，“大沙优品”行政区品牌给企业提供了很好的机会，山水濑粉能通过线上销售平台进一步冲击更大的市场！

大沙镇党委书记邝卫民表示，今后，“大沙优品”将作为我镇经济高质量发展成效的形象代表，进一步发挥我镇优越生态环境以及“山水茶花果”等资源优势，进一步推动我镇生态价值提升，实现“绿水青山”与“金山银山”双向转化，努力成为开平市建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的成功案例，助力我镇经济社会发展，为“开平优品”行政区品牌建设贡献大沙力量。

国家发展改革委服务业专家咨询委员会委员、广东省第三产业研究会会长李冠霖指出，大沙镇独具生态资源优势，是不可多得的岭南生态气候标志地，大沙镇天然的绿水青山之地，正待转化为金山银山之机。

市委常委、市委组织部部长黄惠红强调指出，“大沙优品”行政区品牌建设，是我市镇域经济发展中的又一件大事，是深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念、贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神的重要举措。

五、强化精细化管理，推动“大沙优品”高效运营

（一）运营方面

1.成立开平市大沙镇“大沙优品”行政区品牌培育建设领导小组和办公室，统筹协调“大沙优品”行政区品牌培育建设工作；按照“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”要求，成立“大沙优品”国资专营企业，专责“大沙优品”全国总采购和总供应。各村（社区）要积极围绕“大沙优品”，以“一村一品”为导向，大力培育本村（社区）优质产品，为“大沙优品”提供产品支撑。各部门要以自身职能为着力点，做好“大沙优品”的生产、加工、营销、物流、金融、检测、认定、维权、宣传等方面的协调与管理工作。

2.按照合法程序，发布培育建设“大沙优品”行政区品牌公告，界定“大沙优品”含义与范围，明确生产与经销路径，规定质量标准与管理规范，提出品牌塑造与保护要求。全面系统地做好“大沙优品”行政区品牌培育建设的顶层设计，加快编制《开平市大沙镇“大沙优品”行政区品牌培育建设规划》，指导“大沙优品”行政区品牌建设有序开展。加快制定《开平市大沙镇“大沙优品”行政区品牌建设实施方案》，明确各村（社区）、各部门职责，分解培育建设工作任务，做到各司其职，各尽其责。

3.以大沙镇城头实体旗舰店为起点，“以点带面”推动“大沙优品”标准直营连锁店的对外连锁布局，在更多的城市打造“大沙优品”旗舰专卖店，鼓励“大沙优品”标准专柜进超市、进便利店、进社区、进万家。

4.利用现代电商的全时性、全域性特点，建设集产品采购、展示体验、价格发布、商品交易、资金结算、物流配送、信息追溯、消费调查、消费维权、售后服务等功能于一体的“大沙优品馆”属地电商平台，鼓励“大沙优品馆”电商平台进天猫、京东等大型网购平台，增加“大沙优品”曝光率和分流量。完善售后管理，确保“大沙优品”在售后服务方面的跟踪管理，保障品牌效应。

5.利用现代数字技术，建立“大沙优品”从产品种植到加工、检测、认定、销售、物流、消费全过程的溯源管理系统；鼓励运用现代管理模式，发展供应链金融，支撑“大沙优品”全产业链一体发展；鼓励产业融合，推动“大沙优品”与大沙旅游、创业创新、文化创意产业等的融合发展。

（二）生产体系方面

1.企业是“大沙优品”的生产机构，以现有企业为基础，大力培育一批示范意义大、带动作用强的“大沙优品”生产企业，构建“专营企业+龙头企业+企业群体”的“大沙优品”全产业链企业群体，通过“大生产”逐步拓宽“大沙优品”生产范围，进一步引进并鼓励新型中小微企业与龙头企业保持良性竞争，保持“大沙优品”市场生态活力，确保“大沙优品”出新品、出好品。

2.规划建设“大沙优品”产业基地或产业园区，合理布局“大沙优品”生产基地，以大沙茶种植场、天露水水源地、生态菜种植场、乡村生态民宿等为重点，打造若干个“大沙优品”生产示范基地（园区）。

3.进一步扩大生产规模效应。参照我镇蕉园村田园综合体项目，通过土地流转进一步扩大我镇五大产业基地生产经营规模，盘活未利用或低效利用土地资源，务求生产质量更佳、规模效应更大的“大沙优品”。

（三）要素保障方面

1.设立开平市行政区品牌建设引导资金，从产品研发、标准制定、市场推广、数字技术应用等方面加强资金支持；积极探索利用“大沙优品”行政区品牌无形资产质押取得银行的整体授信。

2.鼓励创新型人才、个性化劳动人才、专业化人才积极投身“大沙优品”行政区品牌建设。规划建设“大沙优品”的大众创业万众创新基地，鼓励大学生开展创业创新活动。“以侨为桥”，鼓励大沙镇海外乡亲、港澳青年回乡参加“大沙优品”的培育建设。

3.强化“大沙优品”的原创性科技成果支撑，在大沙茶原产地种质资源培育、茶种繁殖改良等领域鼓励科研人员开展持续攻关，积极引进茶叶研究院，建设茶叶博士后工作站、院士工作站，建立科研专家柔性化工作机制，鼓励国内外相关专家进行访问性研究、客座性研究。

4.进一步拓宽产业链条，打造“大沙优品”农旅结合新产业。发展“大沙优品”农家乐、“大沙优品”住家菜等各式各样的附加产业，在各支点上打造“大沙优品+”的新增长极，进一步反哺我镇“绿水青山就是金山银山”绿色产业成果。

（四）营销宣传方面

1.强化市融媒体中心在行政区品牌对外宣传主阵地、主渠道作用，利用广播、电视、报纸、网络新媒体等渠道，加强对“大沙优品”行政区品牌建设的宣传推介，以“大沙优品”为主题，以大沙生态文化为主线，制作专题片、短视频，积极开展直播带货、现场推介会，不断扩大宣传推介范围。

2.进一步加强与鹤山市新供销塔百奇贸易有限公司的交流与合作，加快探索并推进农村“积分制”在大沙的运用，利用塔百奇贸易有限公司线上销售平台进一步推广我镇“大沙优品”。

3.按照行政区品牌建设的公益职能要求，重点鼓励“大沙优品”的饮用水、生态菜、特色水果等产品，按照公益原则进学校、幼儿园、医院、老人院、福利院；鼓励“大沙优品”开展抗疫救灾、社会救助、社会捐赠等公益事业。

4.参照“塘口优品”，打造新一批以文化旅游、生态旅游为代表的“大沙优品”。加快建设美丽田园乡村，立足山水茶花果等资源优势，厚植民俗文化、农耕文化和茶旅文化，参照大塘面“+旅游”发展模式，持续改善和优化农村人居环境，不断提升村容村貌、乡道村道、圩镇环境等美丽乡村建设，建设一批高质量的民宿、旅游景点自主品牌，连片打造环库片区“大沙优品”风光旅游带。