预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，已成为衡量政府治理能力和提升公共服务质量的重要工具。四川财经职业学院作为四川省唯一一所以财经为特色的省级“双高计划”高职院校，以“破局者、开拓者、领航者”姿态，率先开展了围绕财政支出绩效管理专业建设和人才培养的有益尝试，以财政支出绩效管理专业人才培养为载体，赋能四川省预算绩效管理事业高质量发展，建有中国教育会计学会职业教育专门委员会授牌的“职业院校预算绩效管理研究中心”及“全国高等职业院校复合型财经人才培育计划实践教学基地”。

破局者：在国家战略腹地种下“改革试验田”

“财政支出绩效管理是近年来国家财税体制改革的核心议题。四川作为西部经济大省和国家发展战略腹地，承担着关键产业备份的重要任务，先进制造业高质量发展离不开财经商贸生产性服务业的有力支撑，也离不开政府数字化治理的有效保障。”谈及积极推进该专业筹备和成立的原由，四川财经职业学院相关负责人表示，这是推动区域财政管理专业化发展的责任和义务。

办学60余年来，四川财经职业学院为全省和国家培养了一大批财经专业人才。“目前，四川面临产业跃迁需求、治理升级瓶颈两重攻坚任务。”相关负责人表示，如何更好地发挥财经类院校的作用，关注先进制造业与财经服务业存在的“数据孤岛”，推进两业融合进程；针对绩效数据资源开发利用和业财预融合不充分等问题，助力政府数字化治理，是学校一直在思考和努力的方向。

深度挖掘数据价值，深入开展绩效管理，是解决上述难题的关键。在四川省财政厅的大力支持和指导下，学校依托省级重点科研平台——预算绩效研究中心，成为全国财政支出绩效管理专业首个方向培养、首个申报、首个招生的高职院校，填补了我国职业教育体系中预算绩效管理领域的专业空白，为职业教育服务国家财政改革提供了创新范本。

开拓者：“12345”打造财经人才培育新范式

预算绩效管理行业的高质量发展，离不开一大批预算绩效管理领域的高素质技能人才和从业人员。专业是人才培养的基本单元，但如何建设好财政支出绩效管理专业，为行业发展蓄势赋能，专业建设带头人高淑芳教授认为，由于首家建设该专业，根本没有地方“取经”，只能摸着石头过河。两年来，学校探索出了一条新专业高质量建设的“12345”模式和科学路径，即依托一个中心、培养两类人才、三件事为抓手、搭建四方协同机制、探索五育并举育人路径。

学校依托四川省高等学校人文社会科学重点研究基地——预算绩效研究中心，聚焦省级研究基地的高标准建设，深入开展预算绩效管理领域的科学研究，不断探索适应新时代要求的理论框架与实践模式。在此基础上，积极促进学科专业建设的创新发展，通过课程设计、教材开发、教学方法改革等多维度举措，将最新研究成果融入教育体系，大力培育具备国际视野和实战能力的高素质预算绩效管理复合型人才。

学校坚持“学历教育+继续教育”两类人才齐头并进，培养预算绩效管理人才。在学历教育上，学校在本专业课程体系结构与岗位职能需求的匹配性基础上，进一步研究了基于财政支出绩效管理专业开设的8门专业必修课程的内容与岗位知识、能力、素养需求的对应关系，搭建“通用能力（学习创新能力、语言表达力）、关键能力（专业能力）和数据能力（数据收集分析能力、大数据智能化工具应用能力）”三个能力模型，助力提升人才培养质量。同时，依托学校继续教育学院，聚焦行业企业人才能力提升需求，强化协同培养机制，提高培训实效。此外，学校还聚焦“建专业、组团队、搭平台”三件事，“政行企校”四方协同搭建产教融合框架，在深入推进“党建、文化、实践、科研服务、网络”五维育人上积极发力，成果显著。

领航者：为我国预算绩效管理改革提供职教方案

“专业开设第一年，我们只设立了1个班。”高淑芳介绍，学生们入学后，缺乏自信心。“学生有担忧、有前途发展的顾虑是正常的。教师要做的就是打破他们的顾虑，并引导他们去学真本领、练真本事。”

“我很重视‘三能力’模型的运用，就是要学生能全面进步、多维提升。”高淑芳表示，不仅要学生懂理论、能实践，还要会分析、晓表达。一段时间下来，学生们也发现了专业学习乐趣，想法也随之改变。

打消学生的就业顾虑，学校更是积极行动，以预算绩效管理研究中心为纽带，联结政府、行业协会、企业和学院，坚持多方融合、就业育人，打通从学习到实习的通道。以政行企校参与开展课程开发与教学实施为依托，以一个项目一个科研、一个项目一个成果、一个项目一个亮点，构建“政行企校”协同育人生态，实现政策端、行业端与教学端的无缝衔接，将绩效管理从传统理论课程升级为覆盖“事前、事中、事后”全链条的实战化技能培养体系。

2025年政府工作报告再次强调，要在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。未来，学校计划将“川财模式”提炼为全国高职财政绩效管理专业建设标准，并已牵头与兰州大学等相关单位组建跨省产教融合联盟，为我国预算绩效管理改革贡献职教力量。

（中国发展网）