作为宁波市营商环境创新的重要一环，海曙区积极探索公共资源交易服务领域改革，其全省首创的“一诺万金”信用交易应用已成为宁波市优化营商环境的生动实践和标杆案例，为全市乃至全省提供了可复制的“信用赋能”新范式。

在宁波市海曙区公共资源交易中心，企业正迎来一场由信用带来的变革。“以前投标，缴纳的保证金要冻结一个至两个月，挤占了公司不少的流动资金；若购买投标保单保函也需要不少成本。现在凭信用，保证金不用交，保单保函不用买，我们公司一年能释放资金一千多万！”在宁波市海曙区公共资源交易中心，宁波市政工程建设集团股份有限公司相关负责人感慨，来自于海曙区推出的“一诺万金”信用交易应用改革。作为全省首创的工程领域信用服务模式，该项改革直击企业痛点，让企业切实享受到“信用赋能”的红利。

直面问题：“三重难”枷锁亟待破解

过去，海曙区投标企业普遍面临“三重难”：交易成本高，保证金动辄数十万，长期沉淀挤占企业流动资金；竞争秩序乱，部分企业轻履约、重中标，“劣币驱逐良币”让诚信企业吃亏；缺乏合格抵质押物，融资门槛和成本高，没有充足资金开展项目。

针对这些急难愁盼，2023年以来，海曙区以信用为核心，推出“一诺万金”信用交易应用，推动招投标从“资金抵押”向“信用赋能”转型，让“诚信”成为企业参与竞争的“硬通货”。

直击痛点：“信用+”体系多维赋能

“一诺万金”通过构建多维度的信用应用场景，为企业全方位、全流程赋能。

信用免缴减轻投标负担。对诚信经营行业信用评价翘楚企业和无失信行为的中小企业，海曙给予投标保证金承诺免缴优惠。宁波市政工程建设集团股份有限公司相关负责人表示“我们公司每年投标项目很多，光是要缴纳的保证金都是一笔不小的数字。自从海曙实施了信用免缴政策，近年来我们一共释放了3500多万元。最大的一个项目，给我们免缴了50万元！极大地缓解了资金流动压力！”

信用评选提高中选概率。开发小额工程开放选取平台，创设“评选结合”机制，信用评分高的企业，项目中选概率显著提高。该举措得到了众多投标企业的认可。“我们公司规模相对较小，投标时的优势并不明显。有了这个机制，我们只需要专心做好项目，保证施工质量，积累信用评分，就能赢得更多机会。”凯盛建设有限公司经营负责人表示，该机制让守信企业公平竞争、脱颖而出。

信用融资破解发展难题。在帮助企业通过信用“省钱”“赚钱”的同时，还设计了用信用“借钱”的渠道。宁波市利宏信息系统工程有限公司相关负责人表示，“在中标后，我们可以在系统里一键申请‘政采贷’，不需要担保，也不需要抵押，而且利率也很低”。通过“政采贷”，该企业在短短的半个月内，就成功完成了贷款申请，获得了304万元资金支持，帮助公司缓解了资金压力，有效保障了项目顺利启动。

直享红利：信用力点亮营商环境

据海曙区营商环境建设办公室数据，“一诺万金”的成效已深度显现：2025年1至6月，已为6558家“诚信企业”减少投标保证金资金沉淀8.5亿元，推动项目提速20%，真正实现了以“社会正能量”提升“企业含金量”。

海曙区在公共交易服务领域探索创新的成功实践，是宁波市系统性推进社会信用体系建设与营商环境优化的一个缩影。下一步，宁波市将总结推广“一诺万金”的创新经验，持续深化信用在重点交易服务领域的应用，鼓励更多区县探索差异化、特色化的信用赋能路径，共同为宁波高质量发展注入强劲的“信用动能”，打造更具影响力和辨识度的营商环境“宁波品牌”。（孙云坤  寇昕）

（中国发展网）